志愿者手绘墙画装扮小区。通讯员/供图

近日，石峰区学林街道三冲社区组织100余名志愿者，来到火炬二村生活小区，开展卫生大清扫志愿服务活动。经过一上午的清洁，小区整洁一新，十分清爽。

火炬二村生活小区，是典型的无人管理老旧小区。小区建于1990年，共有19栋居民楼462户居民，因长期没有物业管理，公共设施损坏老化、安全隐患等问题突出，居民反响强烈。今年初，学林街道全面启动“口哨行动”，三冲社区党委构建起以小区党支部为核心、以小区居民为主体、以志愿服务为载体的党建引领小区自治新模式，把需求的“哨子”交给群众，将解决的“担子”分给大家，逐步实现老旧小区从“无人管理”到“自治共管”的华丽蝶变。

居民吹哨、党员前哨、多方应哨

“楼道内脏乱差，谁来解决？”“外面的垃圾运到小区垃圾存放点，太臭了，谁来管管？”……因长时间缺乏有效管理和日常维护，火炬二村卫生出现脏乱，各类安全隐患逐步扩大，居民投诉不断增加。

改变出现在2024年初，学林街道“口哨行动”正式启动，将志愿服务、小区治理、群防群治三大内容作为基层治理的有力抓手，实行“居民吹哨、党员前哨、多方应哨”工作机制。针对火炬二村事务“无人管”的情况，三冲社区党委充分发挥党员带头示范作用，搭建起“社区党委—小区党支部—楼栋党小组”的工作服务组，主要负责居民“吹哨”和“议哨”事项。

针对居民反映的“垃圾清运影响小区环境卫生”的问题，工作服务组立即牵头“议哨”，分级分类后评定为“能够立即解决”。小区党员第一时间“接哨”，除上户宣传要求散户居民的生活垃圾不能进小区外，还自发对小区卫生进行清理。短短一周，小区垃圾清运的问题彻底解决，大家纷纷点赞。

遇到重大事项、重要支出等不能“立即解决”的难题怎么办？小区四方议事会的协商议事机制，为难题解决提供了制度保障。

今年2月，小区大门遥控道闸损坏，带来很大安全隐患。小区党支部“接哨”后，两次组织业委会成员、“吹哨人”、维保方等召开四方议事会。因小区经费紧张，四方议事会决定继续安装价格较低的新遥控道闸，由小区志愿者服务队负责日常维护，有效保障了居民安全。

小区内多处监控设备损坏，修不修？找哪家公司来修？经四方议事会商议后，小区党支部多方联系，最终选中一家维保公司对小区监控逐一进行检修，同时更换损坏的配件，修剪遮挡的树枝。目前，小区内33个高清摄像头全部能正常使用，居民安全感大大增强。

以优质志愿服务，推动小区自治

通过“口哨行动”，居民的烦心事相继得到解决，但是没有物业管理，怎样才能实现小区长效可持续治理呢？

“还是得依靠居民自己来管。”三冲社区党委书记袁宁洲介绍，社区充分利用职教城“校地联盟”和联点共建单位资源，结合小区居民大部分是老年人的实际，整合成立“青春学林·幸福夕阳”志愿服务队，以优质的志愿服务推动小区自治。通过招募小区的退休党员、退休教师、门栋长等热心人士，志愿服务队成员已有30余人，平均年龄超过60岁。

“一月一主题，月月有活动。只要志愿服务的‘口哨’一响，大家不约而同都来了，真叫一呼百应嘞！”已有27年党龄的老党员、火炬二村业委会主任曹桂兴第一时间报名参加，并自告奋勇担任志愿队队长。打扫楼道卫生、清理下水道、为小区手绘墙画、帮助孤寡老人……在志愿者的感染下，越来越多的居民参与小区治理，小区面貌一新，居民幸福感也与日俱增。

“小区道路整洁，绿化美观，治安也好，适合养老。我们的事有处说、有人管、有人帮，心里可舒坦了！”小区居民杨益平开心地说。