2019年9月6日至11月12日，渌口区委第四巡察组经石峰区委巡察工作领导小组授权，对石峰区政协机关开展常规巡察，并于12月31日向区政协机关党组反馈了巡察意见，实事求是地指出区政协机关党组在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、反腐败斗争、形式主义和官僚主义、落实意识形态工作责任制等方面存在的问题，提出了整改意见和建议。为切实抓好整改工作，经区政协机关党组研究，制定了整改方案，按照方案进行了逐项整改，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高站位，迅速部署

（一）加强组织领导。成立巡察整改工作领导小组，领导小组工作在区政协党组的领导下进行，明确由政协党组副书记、副主席王湘琳牵头，政协党组成员、机关党组书记梁云箭任组长，班子其他成员任副组长，相关委办负责人为成员，各司其职，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

（二）制定整改方案。全盘认领巡察反馈问题，制定《中共株洲石峰区政协机关党组关于巡察反馈意见的整改方案》，明确整改步骤、整改措施和整改要求，强化跟踪督办，确保件件有落实，事事有回音。在抓好整改的同时，举一反三、深刻反思，认真剖析问题产生的深层次原因，找准问题“症结”，建立长效机制，实现标本兼治。

（三）强化责任落实。建立整改台账，采取对账销号制度和责任人认领制度，解决一个、销号一个、巩固一个，对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。针对整改过程中出现的新情况、新问题，做到及时研究部署，高标准、高质量推进整改工作，确保整改工作见实效。

二、聚焦问题，扎实推进

（一）党的政治建设方面

部分党员干部政治意识不强。政协机关党组对党的重大决策部署贯彻落实不到位，部分机关干部政治意识淡薄。

整改落实情况：以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，认真查摆和深入剖析党的政治建设有关问题，坚持深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强“四个意识”、 坚定“四个自信”、做到“两个维护”。召开会议专题学习区委五届八次全会精神，深入贯彻区委决策部署，围绕中心大局，认真制定区政协党组2020年度工作要点，明确重点工作任务分工。

（二）党的思想建设方面

1.学教工作开展不经常。政协机关党组学习教育流于形式，学教工作实效性不强。

整改落实情况：建立党组会议第一议题制度，及时传达学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示精神、中央和上级重大会议精神。组织班子成员和年龄40岁以下干部参加全区“每周一晚”学习活动，由机关党组书记牵头，定期检查个人学习笔记。

2.谈心交流较少。班子、党员干部间未严格按照“五必谈”制度开展谈心谈话，没有将谈心谈话作为一项制度长期坚持，相互间开展谈心交流较少，彼此间工作了解不够。

整改落实情况：严格按照“五必谈”要求，列出定期谈心谈话安排表，开展政协机关党组班子、党员干部谈心谈话，增进交流，提高认识，统一思想。切实发挥机关党组作用，增强各委办日常工作沟通交流。

（三）党的组织建设方面

1.组织生活制度落实不到位。一是党内政治生活不严肃、不严谨。二是党费缴纳未按规定严格执行。

整改落实情况：一是系统开展和加强支部组织生活会、民主评议党员、谈心谈话和“三会一课”等制度的落实，详实规范记录，确保活动次数达到规定要求。二是对近3年以来的支部选举、民主评议等组织生活开展记录情况进行逐条梳理，查漏补缺，针对发现的问题即知即改、引以为戒。三是立行立改。机关支部已于10月29日召开支部党员大会，采取差额选举和无记名投票方式补选了陈琳敏同志、周晓青同志为机关支部委员会支部委员。四是核实2018年以来机关党员党费基数，确保足额缴纳党费。同时，按照区委组织部统一安排，运用株洲党建公众号网络平台进行党费线上缴付，同时通过微信群信息定期提醒，确保党费及时缴纳。

2.党务工作不重视。机关党组对党建业务工作重视程度不够，在履行党建工作“一岗双责”方面存在重业务轻党建的现象。

整改落实情况：将党建工作与业务工作一起安排、一起部署、一起落实。在人员配备相对紧张的情况下，机关党组统筹党员力量，切实发挥好机关全体党员，特别是支委作用，抓实抓细党务工作。

（四）党的作风建设方面

1.工作作风不实。部分党员干部工作粗枝大叶、敷衍了事，发文不规范，行文不严谨。

整改落实情况：切实加强办公室发文和材料审核关，严格按照拟稿、核搞、办公室审核意见、领导批示意见的流程进行。定期开展规范性文件行文工作自查，实行责任追究，对在发文、行文过程中出现的问题，对相应责任人予以相应处理。

2.进取意识弱化。部分干部进入区政协工作后，安于现状和满足固有成绩，习惯于凭经验、按套路办事。

整改落实情况：编印学习《习近平总书记关于加强和改善人民政协工作的重要论述》，强化政协机关干部“一线”意识。对担当、进取精神不足的同志开展针对性思想教育，严肃各项工作纪律，推动政协工作高质量开展。

（五）党的纪律建设方面

1.财经纪律、规矩意识淡薄。一是财务审批程序、报账手续不规范。二是会计审核把关不严。

整改落实情况：就规范财务流程有关问题，党组会议召开会议进行专题研究，制定了《石峰区政协机关财务管理规定》，明确各委办报账需签署经手、证明，经财务人员审核合格后，报分管副主席签字，再统一录入石峰区网格化信息平台进行网上审批，并明确报账凭证不规范的一律不予报销。

2.机关管理松散、纪律松弛。主要表现在制度不健全、人员管理不到位、档案管理不到位等三个方面。

整改落实情况：一是制定并完善政协机关内部管理制度，包括《政协机关理论学习制度》《政协机关考勤和请销假管理规定》《关于加强外出考察调研管理的规定》《政协机关公务接待管理规定》《政协机关办公场所管理制度》《政协机关财务管理规定》等6项制度。二是对巡察反馈的个别干部缺岗情况进行调查了解，并督促其及时向组织说明情况，补齐请假手续。三是严格档案管理，聘请专业公司对政协机关档案整理归档。

（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

1.“主体责任”落实不力。政协机关党组抓党风廉政建设和反腐败工作不力，主要体现在责任分解未细化到人到岗。

整改落实情况：切实履行党组主体责任，班子成员要切实履行“一岗双责”，强化责任担当意识，制定《2020年党风廉政建设主体责任分工和任务分解》，抓好分管部门党风廉政建设工作，推动管党治党工作层层落实。

2.“监督责任”缺位。纪检组在综合监督区政协机关过程中，存在监督监管缺失缺位的现象。

整改落实情况：自觉接受派驻纪检组监督，主动邀请派驻纪检组对巡察整改进行指导，主动邀请派驻纪检组参加研究“三重一大”重要事项的会议；针对重要决策、重大项目和大额资金使用等，主动征求纪检组意见建议。

3.廉洁自律意识不强。部分干部廉洁自律认识不足，财务风险防控不力。

整改落实情况：一是针对此次巡察反馈的相关问题，相关人员各自认领，对问题进行全面剖析，以书面形式说明情况。二是明确由办公室统筹日常办公用品采购和开支，杜绝违规购买办公非必需物品现象。三是严格执行《湖南省党政机关国内公务接待管理办法》相关规定，做到每次接待清单都有明确的接待对象、人数、接待地点、陪同人员、接待日期等重要内容。四是政协党组成员对分管委办逐一开展廉政谈话，时刻绷紧廉洁自律这根弦。

（七）形式主义、官僚主义方面

1.存在以会议落实会议的现象。

整改落实情况：及时传达上级会议精神，对与本单位相关工作进行研究部署，明确责任委办，制定工作方案，按计划抓好落实。

2.服务联系群众不够密切。机关干部浮在机关较多，深入基层调研较少。

整改落实情况：一是明确由办公室牵头，督促各委办严格按照“每月一日下网格”要求，深入网格，了解情况，解决问题。二是区政协党组工作要点明确6项重点调研课题，分别由6个委办组织实施，明确4项“双月协商”，按工作职能进行分工安排，确保机关干部调研对象更加明确，精力更加集中，走访更加深入。

（八）落实意识形态工作责任制方面

主要存在理论学习有差距、责任落实有差距、阵地建设有差距、舆论引导有差距、文明创建有差距等五个方面的问题。

整改落实情况：一是坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项长期的政治任务，持续推进学习新思想往深里走、往心里走、往实里走。三是督促机关干部积极通过“学习强国”APP进行学习，加强督察检查，定期通报干部学习积分，营造良好学习氛围。三是将意识形态工作纳入党组会、民主生活会重要内容，每季度党组会研究意识形态工作1次，确保意识形态工作责任到位。五是增加《湘声报》《文史博览》《人民政协报》等报刊杂志订阅量，扩大政协主流媒体影响面。六是运用“政协云”网络平台阵地作用，宣传推介石峰发展和政协工作。七是认真做好文明创建相关工作，长抓不懈，确保尽责履职。

三、以改促干，确保成效

机关党组始终把落实巡察整改作为当前一项重大政治任务，坚持统一思想、统一行动，不折不扣地落实好各项整改任务。自觉把落实巡察整改与政协工作全局相结合，把问题整改转化为改进作风、推动工作、助力发展的实际行动。同时，做到举一反三，着力在整章建制上下功夫，以制度规范行为，以工作实效检验整改成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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