石峰区委第一巡察组于2019年7月26日至8月25日对区文旅体局党组开展了专项巡察工作，并于2019年10月9日对巡察情况进行了反馈。在收到巡察反馈意见后，局党组高度重视，马上召开专题会议研究巡察中出现的问题，结合工作实际情况，明确整改措施，并逐项进行整改。通过近两个月的整改，现将情况通报如下。

一、组织领导情况

对于区委第一巡察组列出的整改清单，区文旅体局党组高度重视，态度端正，照单全收，明确将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效，特成立以党组书记王环宇同志为组长、其他党组成员为副组长，二级机构负责人和办公室主任为成员的巡察整改工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查，整改领导小组下设办公室，办公室负责与区委巡察办、区纪委监委第三纪检监察室联系并做好整改期间的日常工作。同时，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导，历时两个月，主要问题均已整改到位。

二、整改内容

（一）党的政治建设方面的问题

1、党组的核心领导作用发挥的不够。

整改落实情况：充分发挥党组总揽全局的领导核心作用，执行局党组（扩大）周例会制度，完善“三重一大”事项研究议程，每季度集中研究党建、党风廉政建设、意识形态、统战和群团等工作一次以上。

2、民主集中制执行不到位。

整改落实情况：加强思想教育，十月份学习习总书记关于民主集中制重要论述并开展研讨交流，提高广大党员特别是领导干部执行民主集中制的自觉性；二是重大事项决策上会商议前广泛征求意见；三是坚决执行民主决策末位表态制，即领导班子在研究决定重大事项、重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用时，其他班子成员优先发言，经集体讨论，“一把手”在议事决策中最后一个表态发言。

3、从严治党压力传导不到位。

整改落实情况：每月科学制定《五问工作法考核任务预安表》和党员积分考核办法，实现全局管理规范化；二是每月召开一次全局预安销号讲评会和积分通报会；三是加强对党员干部职工思想的了解和掌握，每季度班子成员之间谈心谈话一次，每半年党组书记与全体党员和干部谈心谈话一次，出现其他情况，及时谈话提醒。

（二）党的思想建设方面的问题

1、学习的针对性不够。

整改落实情况：组织专题学习习近平新时代中国特色社会主义思想中有关文化旅游的重要论述，深入领会文化工作的重要性和文化旅游融合对于经济社会发展的重要意义；组织学习文物保护法、全民健身条例等相关的法律法规；加强对行业内其他法规条例的专项学习，不断提高行政能力和业务水平。

2、学习的主动性不够。

整改落实情况：继续执行局党组每周学习制度，在学习内容上充分征求党组成员的意见，提高学习的积极主动性，切实把“要我学”转变成“我要学”；二是采取班子成员领学的方式，每个月由局党组班子成员轮流领学习近平有关思想论述和文化、旅游、体育、党务、财务等方面的法律法规和政策文件；三是加强对二级机构文化馆集中学习监督；四是采取实践性学习的方式，利用会展、实地考察、经验交流等机会提升学习的效果。

3、学习的实践性不够。

整改落实情况：创新性落实工作。11月份利用智慧图书信息化手段全面分析一年多来图书借阅情况，列出群众喜欢的图书门类，为2020年的图书采购工作提供决策依据；二是文化馆着手打造以文明创建、扫黑除恶和综治民调为主要内容，以快板、三句半或朗诵等为主要形式的节目，在11月份组织送戏进社区，服务中心工作，弘扬新思想；三是把群众体育事业融入健康中国行动，把文物和工业遗产保护纳入局重要工作规划。

（三）党的组织建设方面的问题

1、支部建设方面存在差距。

整改落实情况：提高对退休党员党建工作的重视程度，组织退休党员参加支部活动和组织生活，将主题教育要求的学习资料采取上门和邮寄的方式送学，确保一个不落；二是对今年以来的党建资料进行回头看，全面规范整理；三是加强支部党建培训，普及党建知识，全面提升党员的素质和能力。

2、党支部的战斗堡垒作用发挥不够。

整改落实情况：加强党建引领，发扬攻坚克难精神，以坚定的决心和创新的思维推动业务工作的开展。比如：在落实《湖南省现代公共文化服务体系建设三年行动计划》时，针对2019年的验收任务，将总体指标数据较上年提升6个百分点以上；加大用于旅游资源开发和规划的精力，利用红色文化和工业文化合理规划文旅融合的发展，力求打造有影响力的研学基地；充分利用信息化的手段，对图书馆借阅数据进行分析，为下一步采购书籍提供读者喜好依据。

3、党员的先锋模范作用发挥不够。

整改落实情况：树立牢固的理想信念和宗旨观念，提高党员个人党性觉悟，树立良好的个人党员形象，充分发挥共产党员先锋模范作用,组织党员认真学习《党章》、《条例》以及习总书记重要论述。二是切实提高党员的业务能力，加强文化、旅游、体育工作的业务培训，围绕群众文化工作的开展、文艺团队水平提升、乡村旅游可持续发展、群众体育事业发展等主题组织专题党课，提升为人民服务的水平。

（四）党的作风建设方面的问题

1、深入基层调研不够。

整改落实情况：结合“不忘初心，牢记使命”主题教育工作，深入基层开展广泛调研，采取实地查看、走访、座谈、征求意见等多种方式，对基层实际情况进行深入了解。在体育器材配置方面，按照场地最成熟、居民最需要的原则进行安装，安装以后定期回访调查，最大限度发挥公共健身器材的作用。

2、主动担当作为不够,工作积极主动不够。

整改落实情况：局党组之前存在怕担责的顾虑和多一事不如少一事的思想。部分工作没有明确的文件支持就不敢开展，导致少数专项资金使用率不高。现已全面清查专项资金使用情况，对于上级安排的补助资金，吃透上级文件精神，弄清资金使用范围，按群众需求开展工作；对于区级专项资金，做好统筹安排，优先满足群众最直接、最现实的需要，如健身器材安装、送戏下乡、门前三小建设等，达到经济效益和社会效益的最大化。

3、关注民生不够。

整改落实情况：全面梳理我局涉及的民生工作，特别是图书馆、文化馆、群众体育、乡村文化振兴方面的工作，全面出台办法措施确保公共服务相对均衡充裕。安排专人继续跟踪服务新闻出版工作及公益电影放映工作，直到平稳完全过渡移交。

（五）党的纪律建设方面的问题

1、二级机构管理松懈。

整改落实情况：严格执行文化阵地的管理考核办法，加大监督检查力度，对于纪律不严的情况严格通报批评，局分管领导每周至少到文化馆和图书馆指导工作1-2次；二是秋瑾故居移交绿色九郎公司后，要承担起监管责任，同时加强与公司的沟通，传达政策，规范管理和运营，每月到现场监督检查两次以上。

2、财经纪律执行不严。

整改落实情况：仔细对照巡察出的问题，逐一查看支付凭证，能整改的及时整改，补齐费用明细清单、劳务合同、考勤表、事项说明及台账，对于已无法整改的问题（如以现金形式发放的奖金等），规范财务制度，杜绝类似问题再次发生，同时做好举一反三，在今后的财务报账过程中严格按流程执行，规范报账手续。

（六）形式主义、官僚主义方面的问题

1、数据填报及摸底统计工作等方面体现，学习资料及工作计划存在抄袭情况。

整改落实情况：由分馆副局长牵头，深入基层调研，切实掌握全区范围内文化设施、体育场地的现状，建立台账，保存最新数据，为工作提供依据。

逐一查看资料，认真整改不符合我局实际情况的文字材料和工作计划，在今后的工作中建立数据核实常态制度。

（七）扫黑除恶工作落实方面的问题。

开展“五个一”活动，整改期间内对扫黑除恶工作开展一次专题部署，一次统一行动，一次知识测试，一次专项督查，一次台账清理。

（八）落实意识形态工作责任制方面的问题

1、理论学习不重视

整改落实情况：严格执行局党组2019年度理论学习计划，根据局党组每周例会制度，固定开展理论学习以及意识形态专题学习，明确在职党员“学习强国”每周每月完成预定学习计划，干部在线教育完成规定分数，并建立通报制度，每月通报一次，与五问工作法考核结果和党员积分挂钩；鼓励退休党员积极参与学习强国平台的学习。

2、宣传阵地建设不严谨

整改落实情况：做到每月完成宣传任务两条以上；二是完善信息报送审核制度，对外宣传信息严格经局办公室、分管领导、一把手审核把关，加强对图书馆文化馆等阵地发布信息的审核力度；三是加强与各级宣传平台的交流对接，扩大宣传覆盖范围；四是充分利用群众文化体育活动平台开展社会宣传。

3、舆论引导未部署

整改落实情况：就网络意识形态工作开展党组专题部署，把握线上舆论导向，安排专人及时监看并上报本行业本系统涉区舆情，维护网络意识形态导向的正向性和激励性。

4、责任落实有差距

整改落实情况：严格落实意识形态责任制，充分履行党组班子主体责任、党组书记第一责任、分管领导直接责任、党组成员领导责任。二是着力加强意识形态“一岗双责”落实到人，把意识形态工作纳入民主生活会和班子成员述职报告重要内容，同时做到“三报告”，即每年至少专题研究意识形态工作2次以上、每半年汇报1次意识形态工作，及时向上报告意识形态的重大情况并提出建设性意见。

三、下一步工作打算

（一）明确职责，落实责任。要高度重视，认真落实全面从严治党要求，夯实巡察整改主体责任，带头落实整改措施，建立长效机制，继续集中力量解决存在的突出问题。

（二）健全制度，强化督查。修订完善各项规章制度，强化监督，用制度管人管事，形成常态化、制度化。加强督查问责,党组班子对整改情况组织开展督查,确保每项工作都有专人负责、每条整改措施都能落实到位，每个问题都能得到解决。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

通信地址：株洲市石峰区响田东路268号区机关10楼

(邮政编码：412005，信封请注明：对中共石峰区文旅体党组关于巡察整改情况的意见建议)

联系电话:22629861 电子邮箱: 995475120@qq.com

中共株洲市石峰区文化旅游体育局党组

2020年1月20日