公正，权利天平的价值核心

　　——株洲践行社会主义核心价值观故事·“公正”篇

　　↑同在一片蓝天下的幸福生活。

　　株洲日报记者 谭浩瀚 摄

　　市民通过手机可看庭审直播。 株洲日报记者 谭浩瀚 摄

　　株洲日报记者 沈全华

　　“公正”是什么?

　　公正：同在一片蓝天下的幸福

　　公正是捍卫权利的天平，它是衡量社会发展的价值准绳。古往今来，人类追求的幸福生活，只能建立在公平正义的基础之上。社会主义正是在资本主义不公正的废墟上诞生的，公正作为社会主义社会的内在要求，集中体现着社会主义的制度优越性和道义感召力。

　　我们倡导的公正，不只是强调机会平等和程序正义的公正，而是兼顾结果正义，体现在社会生活各个领域、各个层次、各个方面的公正。社会主义社会的各项制度安排，是要将最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点，在社会发展过程中尽最大努力实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的根本利益。

　　“公正”的现实表达

　　千里之外用手机看现场直播

　　旁听庭审新变化——

　　法庭是严肃的，更是神秘的。如何以程序公正实现结果公正，我市走出了一条网络直播庭审、以公开促公平的新路子。

　　“被告人易某正是缺乏包容、感恩、责任和敬畏之心，法律意识淡薄，迷信暴力解决问题，才酿成了今天的惨剧。”5月20日，市人民检察院副检察长陈忠在法庭上就易某故意杀人案发表公诉意见。

　　这些话语掷地有声，并通过网络直播到四面八方。公诉人还运用多媒体辅助举证，以图文并茂的方式将完整的证据链展现在大家面前。

　　无需亲临现场，即使在千里之外，市民也可通过电脑或手机查看庭审网络直播。自4月8日以来，市中级人民法院启动庭审网络视频直播系统，将原来只能容纳100多人的审判庭扩展到无限大。

　　今年，市中院计划网络直播15个具有法治教育意义的典型案件，平均每个月都有1-2个。只要登陆湖南法院网的视频直播平台，你就可以仔细察看直播案件的举证、质证、认证、辩论、最后陈述、判决等审判过程。庭审后自动生成“庭审回顾”视频，可供市民随时点播、监督，不受时间与空间限制。

　　“明年，庭审网络视频直播工作将扩展到全市基层法院。”市中院审委会专职委员邓国平认为，庭审视频直播工作常态化可扩大人民群众对司法审判活动的知情权、参与权、表达权和监督权，也有利于提升法官的综合素质和庭审驾驭能力，促进文明、公正司法。

　　5类案件行政负责人要“露面”

　　“民告官”应诉新要求——

　　法律面前人人平等，“民告官”双方要面对面。在行政应诉方面，我市走在全国前列，率先对行政机关负责人出庭率进行量化。

　　5月13日，谭某某诉茶陵县房产局行政不作为及行政赔偿案二审在市中级人民法院公开开庭，茶陵县房产局主管法规的副局长胡智出庭应诉。

　　这是新《行政诉讼法》及《株洲市行政应诉工作规定》实施后，我市行政机关负责人首次出庭“民告官”案件。

　　我市明确提出5类行政诉讼案件行政机关负责人应当出庭应诉。同时，将出庭率量化为两成以上：行政机关的行政诉讼案件一年在5件以上的，行政负责人出庭应诉不得少于1件；10件以上的，不得少于2件。

　　“二审见到官，他们与我坦诚相见，我当庭就表达了调解意向。”原告谭某某回顾该案一审情形说，县房产局当时无人出庭应诉，不仅让他少了个说理机会，也让县房产局少了一个说理及普法的平台。

　　“工作没做到位就应该听群众意见，诉讼也是一种渠道。”胡智坦言，出席庭审面子上是有点不舒服，但有利于促进工作落定。

　　正是彼此之间坦诚，该案得以和解撤诉。

　　对损公肥私喊“打”——

　　“新农合”诈骗案17人获刑

　　国家补一点，地方贴一点，自己掏一点，新型农民合作医疗保险是一件利国利民的好事情。对各类骗保行为，我市一直坚持露头就打，绝不姑息。

　　4月下旬，石峰区人民法院对我市首例造假骗取新农合补偿金案作出一审判决。主犯何某某因犯诈骗罪，被判处有期徒刑6年，并处罚金20万元，其余16名涉案人员也分别获刑。

　　发现新农合住院信息查询没有全国联网，何某某认为有空子可钻，动想了歪脑筋。2011年12月至2014年6月，他叫上姐姐以及苏某一道，在熟人朋友中寻找农村户口、年龄在50至60岁之间、办理了新农合的人作为骗保对象。

　　在他们的授意下，邹某某等14人提供了符合条件的参保人信息给何某某。何某某在北京找人制作了虚假的住院资料，再寄给邹某某等人到新农合办报销住院费用。2年多的时间内，他们共诈骗了新农合医保基金36万余元。根据约定，何某某抽取了近12万元的“手续费”。

　　参保人没有住院却报销了医疗费，引起了旁人的怀疑。何某某等人被人举报，违法行为由此水落石出。

　　11848人退出低保

　　对“关系保”说“不”——

　　“谁跟干部关系好，谁就有低保。”这句顺口溜反映，个别地方“低保”变味：个别人家庭条件蛮好却吃起低保，部分真正困难的人却申报不了。

　　阳光是最好的“防腐剂”。去年7月，我市开展低保整治“阳光行动”，对城乡低保对象进行最大力度的清理核查。通过两个月的清查，全市共有11848人退出低保；同时，新加入符合条件的城乡低保对象10416人。

　　期间，一批家庭因经济条件好转，被“动态清退”。其中、因“人情保”、“关系保”等错保退出的人数达292人。

　　以此为鉴，民政部门改变了低保申请程序，让村民直接向乡(镇)政府提交申请材料，减少村干部经手程序，从源头上杜绝“人情保”和“关系保”。

　　我是这样看

　　丁建平(市委讲师团副调研员)

　　社会主义核心价值观所倡导的“公正”，就是加快建立以权利公正、机会公正、规则公正为主要内容的社会公平正义保障体系，努力营造公平正义的社会环境，从而在更加公平正义的基点上造福全体人民。

　　如何实现公平正义?个人认为，一是缩小收入差距。二是建立较为全面的社会保障体系。三是统筹城乡发展，进一步缩小城乡差距。

　　罗谭勇(市政协委员、律师)

　　做到公平正义，首先要从制度设计上把好开关。比如说，株洲即将拥有地方立法权，我们要通过立法进一步完善我们的制度建设。立法前，可借鉴其他城市的经验，广泛听取社会各界的意见，深入开展立法调研，搭好天线、接好地气，在城市管理、城乡环境方面讲好“株洲话”，跳出部门立法的局限。

　　其次，要在执行层面上照章办事。前不久，市政府公布了“三清单一目录”，这将有效整治行政机关乱作为、不作为等顽疾。在执行过程中，要进一步加大督查力度，严格责任追究，促使行政机关带头学法、用法、守法，让老百姓享受公平正义的阳光。

　　醉里挑灯看剑(网友)

　　如果公平的阳光晦暗、正义的空气稀薄，人与人之间就会弱肉强食，现代社会可能陷入你死我活的零和游戏，人类文明之花也将凋谢。公正，就像阳光与空气一样必不可少。